多地政府工作報告坦言部分地區債務偏高

在目前正在召開的2018年地方“兩會”上，各?。ㄊ?、自治區）的政府工作報告屢次提及地方債，強調將加強政府債務管理，防控風險。廣東省指出，部分國企和市縣政府債務風險較高；山東省表示，部分地區政府債務偏高；河北坦言，部分地區政府債務偏高。

云南省的政府工作報告更是直言不諱地指出：明晰債務主體，堅持“誰使用、誰償還”，“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務兜底、“埋單”。

去年，財政部先后通報過多個?。ㄊ?、自治區）違法違規舉債行為的問責情況，并力度空前地說了一句話：“要堅決打消地方政府認為中央政府會“買單”的幻覺，堅決打消金融機構認為政府會兜底的幻覺?！?/p>

上游新聞記者通過各地政府工作報告和公開報道發現，多數的地方政府工作報告，沒有明確債務置換的具體金額。根據自身情況表述不同，提法包括：全面加強政府債務管理，堅決防控地方政府債務風險，規范政府舉債行為。

只有湖南在政府工作報告中提出，政府性債務規模偏大。

湖北、甘肅等不少省份明確提出嚴格控制增量，積極消化存量，依法處置隱性債務。

內蒙古自治區在政府過報告中表示，自治區規范政府債務管理，積極穩妥化解債務，停建、緩建、“瘦身”了一批政府投資項目，今后要把政府債務率降到合理水平，化解政府債務完成年度任務，采取有力措施，解決全區政府債務率普遍較高的問題，嚴格控制債務增量，有序化解債務存量。全面規范舉債行為，新增政府債務一律采取發行政府債券方式，新上政府投資項目嚴格實行債務風險評估和合法性審查。

廣東省政府工作報告提出，部分國企和市縣政府債務風險較高，非法集資等金融風險仍較突出。今后將嚴格落實地方政府債務限額管理要求，牢牢守住債務限額“天花板”，確保不突破債務限額。堅決遏制隱性債務增量，積極穩妥處置具有較高風險的隱性債務存量。堅決防控國企債務風險，加快市場化法治化債轉股步伐，實施國企負債規模和資產負債率雙重管控，強化企業境外投融資、產權變動和資金管理，深化國有企業和國有資本審計監督，嚴防發生重大損失。

在處理政府債上，云南和寧夏提出“自己孩子自己抱”的原則——誰舉債、誰負責、誰償還。

云南省政府工作報告擲地有聲地提出：明晰債務主體，堅持“誰使用、誰償還”，“誰家的孩子誰抱走”。省政府不會為州市縣政府債務兜底、“埋單”。嚴格實行政府債務限額和預算管理，設置政府債務“天花板”，嚴格控制增量債務。

各地還強調，嚴禁政府變相舉債。社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震此前對媒體表示，防范地方債務風險，要從優化債務期限、嚴格地方債預算管理、嚴控地方變相舉債等方面去突破。中國發展研究基金會副會長、國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，處置地方債問題，主要有兩個方法，即穩杠桿、軟著陸。