成都樓市再出新政 公證搖號或成房地產發展范式

作為西南地區的“新一線”城市，成都的房地產調控措施還在不斷更新。近日，成都市房管局與市司法局發布通知稱，要求全市新取得預售許可或現售備案的商品住房，開盤銷售全部采取公證搖號排序選房的銷售方式。

政策“補位”的背后是樓市亂象對房地產長效發展的困擾。據了解，按照房地產開發商自身設置的排號選房模式，容易滋生暗箱操作、全款優待等諸多不公平問題。日前，四川聯興房地產開發有限公司開發建設的“海倫印象二區”項目，即因使用虛假身份鎖定房源受到房管局查處。

事實上，“公證搖號”選房并非第一次出現在大眾視野，上海、南京、長沙等地此前都相繼實施“公證搖號”政策。對“公證搖號”有著長期觀察的易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《中國經營報》記者表示，“搖號應該是基于兩個條件：第一，該城市已經有了限購等政策;第二，該城市符合購房的人數依然較多。后續類似城市若符合這兩個條件，那么也是需要積極參與搖號的?！?/p>

公證機構介入搖號選房

11月16日，成都市房管局與成都市司法局發布了《關于商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關事宜的通知》(以下簡稱《通知》)，以期規范商品住房銷售行為。

按照《通知》要求，此次搖號范圍為全市新取得預售許可或現售備案的商品住房，開盤銷售全部采取公證搖號排序選房的銷售方式。也就是說，商業、辦公、車位、酒店等類型房屋不在公證搖號之列。

公證搖號可現場進行，也可以網上進行。但房地產開發企業需在新取得預售許可或現售備案之日起10日內，一次性公開全部準售房源，開盤前3日發布搖號公告。此外，跟以往開發商自己組織的搖號不同的是，未來的搖號將全程引入公證機構參與，保證了搖號的權威性。

嚴躍進表示，對于搖號來說，更多的是在原有限購等基礎上的一個補充性政策。當前此類城市的搖號制度實際上和市場結構有關，即很多潛在的購房者符合購房條件，但樓盤的供應其實是不大的，這就要求有較大的管制，通過搖號實現隨機分配的模式，這樣也是公平住房交易模式的體現。

不久前在成都天府新區購得一處房產的鏈家地產中介向記者表示，當時自己參與的還是開發商自己組織的微信搖號選房，600多套房源，8秒內全部搶完，現在想來還是比較激動。對于房管局新推出的公證搖號，該地產中介表示，目前成都市場上還沒有一家開發商進行實踐。

隨后，記者聯系成都高新區、天府新區多家在購房軟件中標注“待售”字樣的樓盤，對方均告知目前暫無發售房源，后期加推房源日期及搖號購房方式也暫不確定。

對此，成都市房管局表示，在11月14日組織召開的全市房地產市場監管工作座談會中對商品住房開盤銷售采取公證搖號排序選房有關事宜做了相應的部署，要求各區(市)縣房產行政主管部門在文件正式出臺前，暫停轄區內的商品住房預售許可和現售備案。

《通知》印發之后，成都市房管局官網顯示的預售、現售項目僅有藍潤東都一期、雍錦園、樂活公社、保利公園里、保利國賓首府、朗基和今緣等商業、車位、辦公類項目。截至發稿日期，成都市房管局官網還未顯示準予上市的商品住宅類型項目。

房地產需建立長效機制

事實上，早在公證搖號選房之前，針對樓市走勢，成都市房管局已經實施了“限購+限貸+限價+限售”這四重緊箍咒。不過，在房地產作為開發商盈利、居民自住、投資的重要載體，交易中間依然存在“灰色地帶”。

與上述《通知》一同公布的，就有成都市房管局對開發商虛假交易的查處。11月16日，成都市房管局發布一則《關于對海倫印象項目違規行為處理情況的通報》稱，近日，根據媒體報道和群眾舉報線索，成都市房管局對四川聯興房地產開發有限公司開發建設的“海倫印象二區”項目進行了深入調查。經調查，海倫印象二區項目于2017年10月27日取得預售許可證后，在商品房網上簽約系統中對一批房源通過虛假身份定購的方式鎖定房源，且未嚴格按照其申報的預售方案進行商品住房銷售，違反了房地產市場的多項規定。

海倫印象二區用虛假身份鎖定房源后，其余消費者將不能再參與該商品房購買，而樓盤則可以擇機對鎖定后的房源進行高價二次售賣。

對此，成都市房管局決定暫時關閉海倫印象二區項目商品房買賣合同網上簽約暨備案系統，暫停該項目后期及關聯開發企業開發項目的預售許可受理，對該項目開發企業給予通報批評，按規定給予信用記減分的處理。同時，將其相關違規行為抄送發改、建設等部門，將其不良信用記錄錄入“成都市房地產行業信用信息平臺”，并抄送至“四川省房地產開發企業信用系統”和“成都信用網”予以曝光。

值得注意的是，在成都宣布實施公證搖號選房之前，上海、南京、長沙已經提前上馬了這一政策。嚴躍進坦言，公證搖號是否真正符合調控的初衷，還是有待考驗的，因為實際上搖號也還是有各類搶房的做法，部分參與搖號的是沖著房價低而去的，帶有一定的炒作現象?！皳u號應該是基于兩個條件：第一，該城市已經有了限購等政策;第二，該城市符合購房的人數依然較多。后續類似城市若符合這兩個條件，那么也是需要積極參與搖號的?！?/p>

有分析指出，未來隨著租賃市場的擴大，政策在租、售兩方面的加碼，降低樓市的流動性，提高投機成本，更利于建立房地產長效發展機制。